2015年我国能源体制改革展望与建议

来源:风力发电机_广州太和风力发电设备有限公司 发布时间:2020-04-29 点击次数:

     北极星风力发电新闻:概况综述

     2015年是第十二个五年计划的最后一年,也是推动能源系统革命登陆的行动年。将采取一些重大改革措施。从现状来看,今年我国能源体制改革面临着更多有利因素,同时也面临着一定的不利因素。初步判断,2015年最有可能在能源产业准入和产业结构、价格形成机制、政府监管等方面采取改革措施,一些方面可能会有重大突破。

     (I)能源行业可实施负面的市场准入名单制度,有效消除进入该行业的障碍。

     十八届三中全会决定全面深化改革,要求实行统一的市场准入制度。在制定否定清单的基础上,各类市场主体都可以依法平等地进入清单以外的领域。目前,上海自由贸易区正在试行否定清单制度。根据今年经济体制改革的总体规划,国家可以公布具体实施意见或者实施市场准入否定清单制度的计划,全国全面实施市场准入否定清单制度。对于垄断程度高、市场竞争不足、政府干预力度过大、市场准入壁垒高、竞争地位不平等的能源产业,必须实行否定名单制度。

     (2)加快能源行业市场化改革步伐,逐步打破某些环节或领域的垄断局面,使价格日益市场化。

     1.石油和天然气工业:2015年,石油和天然气系统改革将成为能源体制改革的最重要组成部分。在油气工业方面,石油天然气行业上中下游可能会出台一些改革措施。

     在上游环节,经国务院授权,国土资源部根据当前的实际情况和改革要求,对招生资格作出新的解释。在取得油气区块资格方面,以修改前的行政审批办法作为页岩油、页岩气或新常规油气区块的切入点,允许其他注册、合法的油气公司投标进入。同时,为了加强对块体开采的监督检查,要求区块占用人必须定期报告工作并提交地质资料。建议区块应依法退出开采机制,防止石油企业只占用非采收率,只能占用和后退,造成大量探明储量长期闲置,无法投资开发,无法为生产作出贡献。资源勘探开发区区块所有者在?;ど桃得孛芎腿ㄒ婧?,必须按照工作阶段提交地质资料,作为国家的基本公益性信息资源。为节约勘探开发资金和相应的研究资金,从事资源勘探开发的研究人员和有关研究人员,可以按照有关规定,向国家数据管理部门申请获取此类信息,以节省勘探开发和相应的研究资金,不得重复工作。在中游地区,对于输油管网而言,现阶段不可能将三大石油公司建设的管网分割开来,建立新的管网公司。按照独立财务独立经营、自主产权和独立三步的战略,逐步推进管道业务与生产、燃气配送、销售业务的分离,为第三方提供公平的运输、仓储和运输服务。颁布了“油气管网设施公平公开监督办法”实施细则。就准备金而言,应放宽投资准入限制和价格管制,在多种投资中引入社会资本,实行多种经营,实行独立核算。在下游环节,应放开成品油批发经营的资格限制,改变现行的城市天然气特许经营机制,以促进竞争。

相关推荐:
老色鬼久久亚洲AV综合,中文字幕亚洲综合久久青草,久久一日本综合色鬼综合色