来源：风力发电机_广州太和风力发电设备有限公司 发布时间：2020-04-29 点击次数：

     北极星风力发电网络新闻：十三号火电将迎来黄昏。

     4月25日，发改委和国家能源总局联合发布了“关于促进我国煤炭和电力有序发展的通知”(以下简称“通知”)，提出“十三五规划”将严格控制新煤电规模。

     在国家能源总局推动煤炭和电力有序发展的电话会议上，国家发改委副主任、国家能源局局长怀特指出，要认识到煤炭和电力仍将是中国长期的主要电力供应，煤电在系统中的定位将逐步由供电向供电转变。

     在这方面，发改委能源研究所所长韩文科解释说，所谓由供电向供电的转变，意味着从趋势上看，煤炭不再是发电供电的主要来源，而是将逐步在保障电网安全方面发挥作用，如调峰等。

     这是一项迟来的政策。在供大于求的大背景下，只有限制火电的规模，才能促进我国可再生能源的发展，加快我国能源清洁化的进程。中国可再生能源学会风能委员会秘书长秦海燕分析。

     据悉，为促进煤炭和电力的有序发展，发改委和国家能源局最近还发布了“2019年关于建立煤炭电力规划建设风险预警机制和发布风险预警的通知”、“关于进一步消除煤炭和电力工业落后生产能力的通知”和“煤炭和电力项目规划建设监理工作计划”，但目前只公布了最后一份文件。

     28省电网火电规划建设风险红色预警

     据通知，近年来，在经济进入新常态和结构调整等因素的影响下，我国的用电量增速放缓，电力供需普遍放松。与电力需求相比，煤炭和电力行业面临着逐年减少用电量、加大规划建设规模等问题。

     白丙烯腈公司透露，目前已根据煤电建设的经济性、地方煤电设施的充足性和资源约束条件，研究并建立了煤电规划建设风险预警机制，并根据红、橙、绿三个层次进行了风险预警。国家能源管理局发布了煤炭和电力规划和建设2019年的风险预警。

     在2019年全国33个省区(包括蒙东、蒙西、河北北部和河北南部)的煤电规划建设风险预警中，28个省级电网地区的预警状况最为严重，目前只有江西省、安徽省和海南省处于绿色状态，湖北省的预警程度为橙色，西藏自治区目前没有相关的预警信息。

     为此，“通知”建议引导土地、环境?；?、水利、银行等金融机构在处理煤炭发电项目审批和建设的配套文件和贷款时，根据风险预警采取有针对性的政策措施。

     研究还证实了新煤电项目的投资风险。根据华北电力大学4月25日发布的“中国燃煤发电项目经济研究”报告，煤炭行业不正常的高利润空间是其在外部环境变化的情况下盲目开展煤炭和电力的主要驱动因素，并结合我国现行政策和未来外部环境分析，在“十三五”期间，煤炭和电力的经济优势将丧失，甚至可能提前到2017年。